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新建區2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

索 引 號:/201601-62021 信息類別:發展規劃 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2016年01月20日 信息名稱:新建區2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告 【字體:

山东鲁能蔚山现代 www.btfzed.com.cn 新建區發展和改革委員會 主任  彭仁華

各位代表:

受區政府委托,我向大會書面報告新建區二○一五年國民經濟和社會發展計劃執行情況與二○一六年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

2015年,是“十二五”收官之年,一年來,在區委、區政府的堅強領導下,在區人大的依法監督、區政協的民主監督下,全區廣大干部群眾,以全面深化改革為動力,以踐行“三嚴三實”為保障,大力實施工業、農業、服務業、城鄉一體四個“三年強攻計劃”,解放思想,開拓創新,真抓實干,經濟社會保持持續健康較快發展。

一.   二○一五年計劃執行情況

主要指標預計完成情況

全年地區生產總值預計完成360億元,增長10.2%;500萬元以上固定資產投資預計完成328億元,增長21%;財政總收入完成40.1億元,增長30.5%,其中地方財政收入完成28.05億元,增長29.2%;規模以上工業增加值預計完成142億元,增長13%;社會消費品零售總額預計完成62.5億元,增長16%;實際利用外資預計完成1.838億美元,增長5%;實際利用內資預計完成67.66億元,增長8%;進出口總額預計完成1.52億美元,增長8%。各項指標均完成年度計劃目標。

二○一五年經濟社會發展情況:

(一)外向型經濟精彩紛呈,工業產業經濟進一步提升。今年,我區積極策應市委、市政府“迅速掀起新一輪招商引資熱潮”的號召,將招商引資作為提升經濟社會發展水平的“一號工程”來抓,全年共參加省、市舉辦的“中博會”、“贛臺會”等招商活動13場,組織招商活動160批次,區主要領導親自帶隊開展招商活動24批次,洽談重大重點項目55個,成功引進項目18個,立項投資額達106億元。項目引進既有“龍隱山”、“奧特萊斯”等巨額投資型的“高大上”,又有“帝寶”、“奔達”等緊密配套型的“馬賽克”,更有“全城電商”、“長天航空無人機”等前衛高端型的“新面孔”,真正向錯位發展求突破、向擇商選資求效益,招商引資蔚然成風、碩果累累。新增規模以上工業企業32 家;工業投資129.96 億元,增長27.5%;規上工業用電量8.96億千瓦時,增長3.6%。長堎工業園區堅持以“國家級工業園區”標準定位,大力實施“西拓”戰略,全年預計完成主營業務收入575億元,增長14.3%,實現稅收10億元,增長30%,為申報“長江經濟帶國家級產業轉型升級示范開發區”打下堅實的基礎。

(二)農業基礎不斷夯實,農業經濟活力進一步增強。今年預計糧食總產量可達69.5萬噸,生豬出欄可達93.9萬頭。全區市級以上龍頭企業增至119家,規模以上龍頭企業固定資產總值35.66億元,擁有各類農業產業化組織1741個,帶動21萬余農戶。基礎建設不斷夯實,投入6億元,大力實施了水庫除險加固、中小河流治理、農村安全飲水等13類水利建設項目。扎實推進了2.04萬畝高標準農田建設有序推進。農業機械購置補貼資金、農戶購機總量全省排名第一。南昌溪霞國家農業綜合開發現代農業園區建設進展順利,目前園區范圍內喬溪公路398棟房屋提升改造項目等4個項目已完工,3000畝精品區內路網管網、北大門綜合體等13個項目快速推進,農業科技展示館等11個項目已經開工建設。

(三)商貿業呈現新格局,旅游業呈現新亮點。全城電商、華南城電商物流基地、南昌快遞(電商)物流園、城區集貿市場、幸福北路特色餐飲街、首創奧特萊斯、鄱陽湖農產品總部基地等商貿物流項目建設扎實推進。沃爾瑪、華潤、天虹三家商業知名連鎖企業順利落戶?;平?ldquo;互聯網+金融”、“互聯網+工業”等“互聯網+”行動,完成300余個4G移動通信站點建設。?;韜钅鉤鐾廖奈锏氖亢圖壑?、對考古工作的貢獻震驚全國,江西藍泥灣健康農業文化旅游區、南磯濕地、汪山土庫、西山特色小鎮旅游度假區等一批重大重點旅游項目快速推進。                                                                                         

(四)重大項目強勢推進,綜合實力顯著提升。2015年,    重大項目成效顯著。全區100個重大重點項目,投資總額達696.6億元,已開工建設56個,竣工13個,年度完成投資109.86億元。其中,列入省、市重大重點建設的8個項目均已動工建設。中國中車南昌軌道交通產業基地項目第一列輕軌列車已經下線,再度展現“新建速度”,南昌地鐵將實現“新建造”,南昌龍頭崗綜合碼頭以全省內河建設規模最大、靠泊能力最強的現代綜合碼頭的身份正式投入運行,恒望汽車城(二期)、江鈴車架生產、納川管材項目等項目已全面建成投產,康萊特藥業生產項目、泉州汽車零部件產業園、宇傲汽配、新太好食品等項目均達到時序進度。

(五)城鄉建設成效顯著、鎮村面貌煥然一新。烏沙河、禮步湖及其周邊綜合整治工程深入推進。前衛路及花園西路全面完成,文教路西延、工業三路南延即將通車,望城生活配套區及奶牛場片區路網、前湖快速路、昌西大道、昌九高架等快速推進,城市道路體系更加完善。北郊片區道路“白改黑”工程圓滿完成,微循環基本形成。3000畝長堎新區生活配套區的綜合開發、1280畝市政公用城建設順利實施,新城發展如火如荼。紅灣公路、建設路、新建大道店招高標準改造,讓人找到城區的感覺。西山、南磯兩個特色小鎮內涵豐富,聯圩特色小鎮精彩呈現,豐產主題公園深受百姓喜愛,溪霞、樵舍、樂化特色小鎮有序推進,大塘坪府第文化特色小鎮、流湖溫泉養生旅游鎮規劃穩步推進。4個異地安置型中心村建設各具特色,151個新農村建設點扎實進行。52座危橋改造全面啟動,淦丁線、坎揭線、慶黃線等通鄉公路完成通車,“城內微循環、城外大動脈”路網格局初步形成。嚴格按照限批區、嚴批區、禁批區“三區劃分”要求審批,農民建房秩序進一步規范。

(六)社會事業全面發展。教育方面,扎實開展了迎接省政府教育綜合督導評估工作。區二中、區職高、區五中教學樓建設基本完工,長堎中心小學、區競暉、區六中教學樓建設扎實推進,西山鎮、大塘坪鄉寄宿制學校建設全面鋪開。高考喜獲豐收,一本上線474人,二本上線1600人,3人被清華、北大錄取。體育方面,積極開展競技體育活動,成功舉辦新建區(縣)第三屆運動會,我區選手在全國青少年舉重錦標賽上摘得1金1銀,健身廣場舞比賽榮獲全市第一名。衛生方面,公立醫院改革成效顯著,兩所醫院改革后,保持“兩升兩降”的良好勢頭,全國基層中醫藥工作先進單位順利通過復核。文化方面,送戲下鄉234場,送電影下鄉4636場,西漢?;韜钅狗⒕蜆ぷ骶偈攔刈?,出土珍貴文物2萬余件,創下一系列全國乃至世界“首例、第一、之最”,將建設全國一流的國家考古遺址公園,并申報世界文化遺產項目。民政方面,成功創建省雙擁模范縣,村(居)委會換屆選舉工作全面完成,社會養老服務體系進一步完善,新增27個農村老年人頤養之家建設試點和19個居家養老服務中心。其他方面,中國婦女兒童發展綱要國家級示范縣順利通過中期檢查。

2015年我區經濟運行總體形勢良好,各項主要指標全面完成計劃任務。但也存在一些不容忽視的困難和問題,發展速度還不快,工業支撐力還不強,農業產業化水平還不高,現代服務業品質還不優,三次產業發展層次有待提升。這些問題都有待我們在新的一年里堅持用發展和改革的辦法認真加以解決。

二.  二○一六年計劃(草案)

2016年是“十三五”規劃的開局之年,是我區轉型升級關鍵之年。是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央經濟工作會議和省、市、區委全會部署,以撤縣設區為新起點,緊抓省級行政中心搬遷、臨空經濟區、昌九新區建設等機遇,舉全區之力打好產業升級、城市建管、作風建設三場硬仗,努力在經濟發展、環境質量、民生福祉、社會事業上再提升、再突破,為“十三五”奠定扎實的基礎。

二○一六年經濟社會發展主要指標計劃是

地區生產總值完成400億元,比上年預計增長9.8%;

財政總收入完成46億元,增長15%,其中地方財政一般預算收入完成31.36億元,增長12%;

規模以上工業增加值完成160億元,增長10.5%。

500萬元以上固定資產投資完成393.6億元,增長20%;

社會消費品零售總額完成72.5億元,增長16%;

實際利用外資完成1.943億美元,增長11%;

實際利用內資完成68.29億元,增長9%;

進出口總額完成1.64億美元,增長8%;

綜合考慮2016年的發展形勢和工作實際,結合全區經濟社會發展現狀和面臨的形勢,圍繞下一步工作思路,建議2016年要把全區經濟社會工作重心放在以下六個方面:

一是堅持以大項目促進大發展。堅定不移實施項目帶動戰略,牢牢抓住項目這一經濟工作的“牛鼻子”,重點實現“五個一批”:謀劃包裝一批。緊緊抓住國家“一帶一路”、長江經濟帶、長江中下游城市群發展戰略機遇,省、市推進“昌九一體化”、生態文明先行示范區等重大發展機遇,認真抓好項目的謀劃、包裝與對接工作,爭取更多、更優的項目列入國家、省、市重大重點項目,簽約落戶一批。發揚“牛皮糖”精神,緊貼中駿瑞馳總部基地、聯恒基金、長天航空無人機、傳化智能公路港等項目,促其早簽約、早落戶??そㄉ枰慌?。集中力量、加強調度,重點推進西漢?;韜釵幕胖飯?、藍泥灣健康農業文化旅游區、、流湖中高端養老城、南昌奧特萊斯、金達萊環保產業基地等項目開工建設??⒐ね恫慌?。在確保工程質量的前提下,倒排工期,強化施工調度,全力加快市政公用城、南昌華南城電商物流基地、溪霞國家農業產業園、康萊特藥業等一批已開工項目的建設進度,力爭早日建成投產。壯大升級一批。進一步優化環境、跟蹤服務,繼續扶持優勢產業和龍頭企業,全力支持江西遠成汽車、江西五十鈴、中國北車產業基地、金達萊環保等企業做大做強。

二是堅持以強招商促進大崛起。緊緊把握招商引資這條“生命線”,繼續圍繞產業壯大、齊全鏈條,招引上下游企業,不斷突出支柱產業地位。聚焦高科技產業,積極招引智能裝備、節能環保、生物科技、電子商務、文化創意、現代物流等新興高科技企業。同時培育“互聯網+”企業,努力形成以全城電商為引領,亞馬遜、中駿瑞馳、聯恒投資、杭州東創、上海驢媽媽網等企業為代表的電商產業集群。依托長堎工業園區,在發展工業經濟上全面發力,逐步打造國家級工業園區。依托溪霞現代農業園區,大力引進現代高效農業,實現農業產業化與工業規?;⒄?、農業內部循環發展和龍頭企業集群發展。依托人防大廈、電商大樓等平臺,著力引進電商龍頭企業,全力打造“新建區納稅億元樓”和“全省電商總部基地”。2016年,力爭引進重大產業項目15個,引進10億元以上項目6個,引進20億元以上項目4個,力爭在招引投資超50億元、100億元的重特大產業項目上取得突破。

三是打造現代特色農業產業化。緊扣發展現代農業這個主題,緊抓升級、示范、穩定這三個重點。抓升級。在保持糧食等主要農品供給的基礎上,優化產業結構,因地制宜,推廣農業科技,發展特色種養殖業,構建具有新建特色的現代農業產業體系,做大做強農業產業集群,打造一批品牌叫得響、質量有保障的農業生產、加工、銷售、物流企業。加大對龍頭企業的扶持力度,特別是對國家、省級龍頭企業的幫助,鼓勵企業創新、創業、技改、擴市場。抓示范。認真落實市里“南昌綠谷”“兩區一廊”示范工程建設要求,全面推進溪霞國家農業綜合開發現代農業示范園區建設,按照既定的規劃,加快基礎設施建設步伐,加快招商引資項目落戶與開工,力爭在2016年全省花博會之前形成規模。與此同時,還要抓好我區的省級、市級都市休閑農業示范區的建設,發揮好示范引領作用。抓穩定。就是要持之以恒地抓好農產品的保障,穩定農產品市??;抓好農產品質量安全,管住食品安全的源頭;抓好河道采砂工作,維護社會穩定;抓好鄱陽湖區漁政漁民工作,確保湖區的穩定。

四是培育壯大服務業。把現代服務業發展放到更高層面、更大空間來謀劃,改造提升傳統服務業,大力發展新興服務業,優先發展生產性服務業,積極培育戰略性新興產業,全力推動服務業實現超常規跨越式發展。做大做強現代物流業。依托周邊交通樞紐、貨運碼頭,大力推進快遞物流園、全城電商總部基地、鑫潤物流等項目建設,引進亞馬遜等龍頭企業和上下游配套企業,積極培育電子商務、連鎖經營等新興流通業態,逐步形成配套完善、布局合理、功能齊全的物流網絡。發展壯大文化旅游業。借助南昌西漢?;韜钅箍脊磐誥蜆ぷ魅輩サ畝?,大力推介新建“五色旅游”資源,加快傳統景區主題化升級,建設大型主題公園,完善配套,逐步形成“產業鏈”式發展。進一步完善基礎設施建設,加大小平小道、汪山土庫、西山萬壽宮文化旅游度假區等景區開發和建設力度。加快南磯濕地、江西藍泥灣健康農業文化旅游區等項目建設?;齔治幕搗⒄棺炒?,通過打造文化軟實力,培育新的增長點,依托江西出版產業基地,打造全省最大、中部領先、全國一流的出版產業基地。依托桐青工藝,打造工藝美術生產、展覽、交易、旅游為一體的工藝美術品市場。創新發展金融服務業。大力引進保險、證券、擔保等金融機構及各種創業投資基金、風險投資基金、科技孵化基金,支持地方金融機構發展壯大,創新金融服務,在風險可控前提下,推動金融產品和服務創新,探索建立適合小微企業需求特點的多層次金融服務體系?;⒄剮《畹14?、股權質押貸款、知識產權質押貸款等支小信貸業務。探索試點農房抵押貸款、土地承包經營權抵押貸款?;⒄姑嫦蛐∥⑵笠檔娜謐首飭摶滴?。提升改造傳統服務業。高標準建設新建中心、長堎新區、馬蘭圩片區等區域性商業綜合體和烏沙河沿岸商業帶,切實加快幸福北路特色餐飲小吃街項目建設,支持鼓勵社區連鎖便利店建設,進一步完善城市功能,增強城市商圈聚合力和輻射力,為群眾提供方便、快捷、滿意的消費體驗。

五是突出城鄉一體,加快打造美麗新建。一是完善舊城配套。深入烏沙河綜合整治及其周邊舊城改造工程。加大推介力度,全面實施馬蘭圩片區、北郊奶牛場片區的綜合開發。大力推進文教路、興國路段、新建大道段的市政設計及改造工程,加快實施長征路綜合提升改造,前湖快速路、昌西大道等道路建設?;貧藜掖?、禮步村的社會停車場建設。二是加快新城建設。全力推進望城新區生活配套區、市政公用城及新建城項目建設。啟動新建文化中心、新建體育中心和軍事主題公園規劃設計建設,提升新區城市功能。三要統籌鎮村發展。加快農村公路建設步伐,啟動溪霞105國道至佛禪寺、南磯旅游公路、石崗至高安對外連接路等6條公路建設。提升旅游公路品位,在交通基礎設施上與城市接軌。全面完成樵舍鎮朱坊中心村、溪霞鎮店前中心村、望城鎮四聯中心村、長堎工業園區璜溪中心村中心村建設任務。在鞏固完善南磯和西山特色小鎮的基礎上,著力推進溪霞、樂化、樵舍、聯圩特色小鎮建設,適時啟動流湖、大塘坪特色小鎮建設。繼續抓好2015年“五位一體”綜合示范村項目建設掃尾和驗收,同步啟動抓好2016年示范村點項目的申報及建設工作。扎實推進危橋改造,確保全面完成全區農村危橋改造任務,并啟動投資1.5億元的蘆洲大橋工程建設工作。

六是不斷強化民生保障,加快社會事業發展。健全社會保障體系。進一步做好養老、失業、工傷、生育、城鄉基本醫療等保險擴面工作。進一步健全社會救助體系,城市低保和農村五保集中供養執行城區標準,繼續規范低保審批管理,杜絕“人情保”、“維穩保”。不斷提升貧困學生救助水平,繼續落實兒童白血病、先天性心臟病等免費救治工作,解決經濟困難群眾在就學、就醫等方面的實際困難。全面啟動總投資3000萬元的區社會福利中心以及總投資400萬元的救助管理站建設。改善教育環境。編制完成十三五期間教育布點規劃。推進實施全區義務教育學校標準化建設項目。加快推進望城中心小學新校區、長堎中心小學新校區、區三幼新園區建設,穩步推進西山鎮、大塘坪鄉九年一貫制農村寄宿制學校和石崗鎮朱坊中心示范校建設,加快推進西山、流湖、聯圩和望城新區等中心幼兒園建設。深入開展校長教師隊伍交流輪崗工作,進一步激發教師工作積極性和創造性。提升科技服務水平。進一步促成企業與高等院校、科研機構開展技術轉讓、聯合開發、共建研發機構等多種形式的合作。爭取高新技術企業總數和科技項目資金有新的突破。優化醫療計生服務。進一步完善公立醫院改革。進一步深化基層衛生綜合體制改革,鞏固完善基本藥物制度,持續加強醫療服務管理。推進長堎鎮衛生院項目建設。認真抓好人口計生工作,促進人口長期均衡發展。活躍群眾文體生活。完善基礎設施建設,加快推動“五館一中心一劇院”項目建設,推動基層文化服務設施標準化、均等化,推動全民健身運動,繼續在人口密集社區安裝健身路徑器材,舉辦谷雨詩會、全區民間器樂大賽、全區第一屆中小學生田徑運動會等一系列文體活動。

各位代表,我們堅信在區委、區政府的正確領導和區人大、區政協的指導監督下,經過全區上下的開拓進取,共同努力,創新發展,我們一定能圓滿完成2016年的各項目標任務,新建早日成為經濟繁榮、生態優美、社會和諧、人民幸福的昌西明珠。